详细解决办法如下:
提示：用windows账号登录成功后，右键实例，在"属性"窗口中, 转到"Security"(安全性)项, 查看"服务器身份验证"中设置确为"SQL Server和Windows身份验证模式"
用windows账号登录成功后，右键实例，在"属性"窗口中, 转到"Security"(安全性)项, 查看"服务器身份验证"中设置确为"SQL Server和Windows身份验证模式",然后执行下面的语句启用sa用户, 同时更改sa的密码：
EXEC sp_password "sa",null,"sa"
ALTER LOGIN sa ENABLE
结果执行出错：
消息 15116，级别 16，状态 1，第 1 行
密码有效性验证失败。该密码太短，不符合 Windows 策略要求。
解决思路：
本地设置可能被域设置覆盖。而域设置中指定了安全策略，密码必须有一定的复杂性。 需要重新更改sa密码：
EXEC sp_password "sa","Uiop_098Mn","sa"
ALTER LOGIN sa ENABLE